油价大幅上调 成品油定价机制再临“改革关”休闲裤

3月20日零时起，国家发改委将国内汽柴油价格每吨上调600元。
据记者测算，这次调价是自2009年7月以来，国内成品油价格上调幅度最大的一次。前几次国内成品油价格调整幅度总要在现行定价公式基础上“打折”，即上调幅度不如国际市场涨幅。此次油价上调依然“打了折”，只是折幅相对较小。
息旺能源分析师廖凯舜接受本网采访时认为，此次调价考虑到了未来春耕或导致国内油品供应偏紧的情况，因此调价幅度比此前市场预期略高。
由于“两会”召开等因素，国内调价时间点已略有延后。但现行成品通风器油定价机制始终不能摆脱被动追随国际油价的局面，油价上调后，国内输入性通胀压力也或有加大。
东方油气网分析师程瑞峰接受本网采访时指出，因弊端在逐步显露，国内成品油定价机制应适时调整。
再调价难度加大
先调价、再补贴，是我国成品油调价政策的惯用策略之一。不过与往年不同，今年受中东局势动荡、美国经济基本面略有好转等因素影响，国际油价“飙”得有点高。
息旺能源数据显示，以卡通气模2月7日为基准日，至3月16日，国际布伦特等三地原油加权均价连续移动变化率已经达到11.07%。当三地原油均价连续变化率超过10%时，如不考虑其他因素，国内成品油对应涨价幅度应在每吨800-900元。
近日温家宝总理在河南考察时说，今年国际油价波动大，如果油价提高，国家准备“给直接补贴”。国家发改委在调价通知中也明确表示，成品油价格调整对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运、出租车等部分困难群体和公益性行业的影响，按既定补贴机制由中央财政继续给予补贴。
然而，边调价、边补贴的政策始终不是长久之计。东方油气网分析师程瑞峰认为，“这次调600，下次调多少”的问题会令政府部门再次承压。
来自东方油气网的报告显示，按大庆原油结算价计算，预计在3月剩余时间里，国内炼油环节盈利在300元/吨左右。而随4月到来，按预期大庆原油结算价计算，国内炼厂炼油将会再度步哈密入亏损，预期亏损幅度在250元/吨。
程瑞峰认为，此轮油价上调之后，三地国际油价基准价为124.072美元，要使油价再上调，则意味着三地原油移动均价要涨至129美元之上，欧洲原油期货站到超过130美元/桶的高位。
“预计若非中东出现矛盾加剧，油价短期内难以攀上如此高峰。而即使站上了130美元高峰，按规定，当油价高于每桶130美元时，国内要采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提”，程瑞峰认为，未来再见油价上调“悬”。
按我国现行成品油定价机制，油价下调的前提是，国际原油三地移动均价跌至120美元，预期欧洲原油期货跌至120美元之下。目前中东危机（主要是伊朗危机）尚未得到解决，而且未来有加剧的倾向，程瑞峰预计，短期内布伦特原油难以跌破120美元，油价再度下调在伊朗危机未解决前难以见到。
改革定价机制
下一次调价，将令相关政府部门更加为难。尽管现行成品油定价机制已实现与国际市场初步接轨，但其“调价滞后性”“规则过度透明”等弊端也在逐渐显露。
然而，来自国家发改委的信息表明，国内油品价格不会“一步到位”地“市场化”，稳定和保证油品市场的供应，仍是政策调整中的重要考量，同时，国家在有意识地向“维护社会利益公平”方向倾斜。
据相关人士测算，国内油价国际接轨改革自2009年1月15日实施以来，成品油价共调整16次，调升11次、调降5次，汽油价格从2008年底的5580元/吨提高到2011年4月7日的8580元/吨，上升幅度为53.76%，达到此前高点。2011年10月9日下调一次，2012年2月又调升一次，回到历史高点。
程瑞峰认为，未来成品油定价政策调整的可行点或在于，缩短调价频率、在定价参考系中加入WTI价格等，汇率的变化和选择也会被考虑进新的定价机制中。窦性心动过速该如何治疗
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