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可怕的预言：七年前思考十年后猜想

时间回到七年前，国家有关部门急召造纸业一干人马赴京开会，参会者都是业界声名显赫的企业、声名显赫的企业家、声名显赫的专家学者。那是一次沉重的会议，就沉重的话题，参会者发表着沉重的意见，会后又带着沉重的思考，一直沉重地讨论到今天。 七年间，造纸业不知召开过多少次会议，可那次会议却被业内人频频提及，而且在将来的日子里还会被不断提及。

七年间，那个沉重的话题一直重重地积压在中国造纸人的心头，挥之不去，而且变得越来越沉重，重得需要用全心去托举。

七年后，当年轻的专家郭永新发出 再生产中必须按材料的每炉批零件抽样做40万次改变疲劳实验过十年中国内资造纸企业将失去话语权 的可怕预言的时候，七年前的那个沉重的话题连同那次沉重的会议再一次被人们沉重地翻开。而且人们惊奇地发现，如果七年前的那次会议将所有讨论的话题都能认真对待、认真解决了的话，那么七年后的今天，中国造纸业将会完全是另外一番光景。

短短的七年，有些人失去了，有些人得到了。得到的退不回，失去的还能再得到吗？

那次会议讨论的正是国外造纸业进军中国所带来的深远影响。

短短七年的半壁江山

田居龙，山东华泰纸业股份有限公司副总经理，是这家中国造纸的领头羊企业从无到有、从小到大的见证人和创造者之一。他本人并没有参加七年前的那次会议，但谈起那次会议的内容却滔滔不绝，如数家珍。因为，华泰的董事长李建华在会议参加者之列，而且回来后就那个沉重的话题与他的主力干将们讨论过多次。

那时候，国外造纸业刚刚进入中国，尽管进入的姿态很强势，但整个局面还没有发展到像今天这样严峻。 说这番话时，田居龙的潜台词似乎是：如果那时候就真正着手遏制和调整，还来得及。那么，这番话的另外一个潜台词是否是：现在已经来不及了？没有人来证实这句潜台词。

太阳纸业董事长李洪信和《中华纸业》杂志创办人任永森谈起这个问题都是同一句话： 前几年提这个问题还有意义。现在该调整的都调整了，已经形成的局面既成事实，我们只能去承受。顶多就是个反思了洗菜机。 但是，世界上很多事情都是这样：为了向前看，必须先要向后看，而且要真正看清楚。更何况，表面上的调整和实质上的问题很多时候并不等同。

七年前，对外资进入中国造纸业的说法还是： 如果这样发展下去，很可能会使我们的民族造纸业受到极大的威胁。 而七年后， 极大威胁 已经被郭永新用 丧失话语权 几个字进行了具体阐释。

几个简单的数字或许可以说明七年间的这种强弱变化：全国工商联纸业商会针对中国造纸百强企业2006年生产情况的调查显示，从产能、销售收入、利润几个方面来看，中国造纸业一半以上的江山已经被外资企业所占据。从单个产品来看，仅金东一家外资企业就占据了整个中国铜版纸产能的50%强，理文和玖龙两家外资企业占据了全国箱板纸和瓦楞原纸产能的近一半。而且，外资企业在产量方面增长迅猛，全国造纸百强企业中，44家外资企业把中国的内资企业远远地甩在了后面，只有山东华泰集团一家引擎支架凭借在纸上的优异表现，在产量增长第一的位置上独自高举着内资企业的大旗。

还有更为直观的数字：外资造纸企业已经占据了中国造纸业全部产值和利润的35%左右，全部资产的约42%，全部效益的约38%。 这就是外资的天下之大！

中国制浆造纸研究院院长曹振雷博士说： 幸亏这几年内资企业中长成了几匹狼，工作站否则全都是兔子，全都得让外面的狼给吃掉。 这样的例子在中国不乏先例。比如干电池行业，稍微做得好一点的企业都被外资花钱控了股，目前已经是外资企业一统天下。

离造纸业最近的是造纸机械业，外资采取相同的方式迅速吞食，整个行业现在也已经成为了他们的囊中之物。 从这个意义上来说，中国造纸业还真是幸运的。 曹振雷说。

外资在中国迅速膨胀，是实力使然，还是有其他原因？七年前的那次讨论在这七年间以及七年后到底有什么样的意义呢？

主旋和疑问的交织

据田居龙说，在七年前的那次会议上，企业和专家分别从不同的角度发表了自己的意见。企业界的意见主要集中在国家当时对内外资企业政策上的不公正。

一是审批项目门槛不一致。按照当时的规定，外资项目总投资额达到1亿美金的才需要上报国务院批准，在此之下的省里部里批准就行了；而对内资项目的审批要求比较严，3到5亿人民币的项目都需要拿到国务院去批复。在这样的规定下，同样的一个项目，外资去做只需要省部级批复，而内资去做却要国务院的批少许企业处于小批量生产送样检测的阶段准。 省里批复很容易，而要国家批复可就难多了！ 田居龙解释说。

二是税收的不公正。同样一个项目，外资去做就会享受国家两三年的免税待遇。据全国工商联纸业商会的调研报告透露，在我国统一内外资企业所得税率之前，内资企业所得税率为33%，而外资企业除享受减二（年）免三（年）的政策优惠外，所得税率仅为15%。而税率的统一也只不过是刚刚的事情。

三是融资渠道不公正。七年前国内融资渠道非常窄，上市很难，只有靠银行贷款。而外资企业本来就资金实力雄厚，又可以在国外利用多种渠道融资，加上地方政府和国内银行对外资另眼相看，坚持一味支持的主旋律，让内资企业大感不公。 有些外资企业已经负债累累，都快破产了，银行还要放款拯救。而内资企业即便业绩再优秀，为了得到贷款也要跑断腿，求遍人。 田居龙说。

专家们的意见则更多地集中在对造纸业的行业界定以及对待外资的态度上，提出，对造纸这样的资源性行业，应该对外资设立个较高门槛，比如不允许独资，不允许占大股等等。对这些意见，有关部门的回应是：不让外资进入，这个行业靠你们自己撑得起来吗？ 那时正值即将加入WTO，整个国家的主旋律是开放国门。 田居龙补充说明。其实，同样的主旋律一直主旋到今天，同样的疑问也一直疑问到今天。

一直到今天，还是有很多人认为中国的纸厂上不起浆厂，只有外国企业才有实力做。这个观念根深蒂固。但是实际上呢？很多进入中国的外资企业用的都是中国银行的钱。 曹振雷说。

七年前造纸业的形势我认为还是不错的，以泰格为代表的一批国有企业通过改制迅猛发展，以山东一批民营企业为代表的新生力量迅速崛起，同时江浙一带开始出现外资企业，三足鼎立的局面相对比较均衡。 田居龙说。

而于此之后，在主旋和疑问的交织中，外资迅速膨胀，国企开始走下坡路，均衡逐渐被打破了。在郭永新看来，均衡的打破是必然的。在他的第一个预言中，将 三国 天下定性为两强一弱；而在他的第二个预言中，更是将未来的强势地位判断在外资身上。尽管他很不情愿，尽管他意在警醒天下。 这里关键的问题是，外资的长驱直入是具有战略性的，而国企的节节溃败也是战略性的，未来的成败强弱同样取决于各路英雄逐鹿江湖时战略设置多个实验参数布局的优劣长短。

有这样一个实例：前些年，广东的一家国企获批了一个项目，国家陆续投入了11个亿。但是，由于缺乏可行性调研和科学规划，规模过小的盲目投资造成建成后连续停产，5年不能开工。最后，台湾一家企业以3个亿的低廉价格买下，现在成为了他们的摇钱树。像这样的 鸡肋 项目在国企中出现了很多。

在国际上，制浆项目起始至少要30万吨级别，造纸项目至少要15万吨级别，科学的计算可以说明，只有这样的级别才能形成利润。而30万吨纸浆项目的投资大约在60个亿左右。 这样大的投资在十几年以前对很多国有企业来说都是不可能的。 但是，国家在 八五 和 九五 时提倡上马木浆项目，各地国企纷纷行动起来，靠近森林选择建厂，受资金限制，设计规模多为3至5万吨， 那时候有个8至9万吨的浆厂就是老大了。 规模不够，成本就大，所以建成后不敢开工，一开工就赔本，成本比进口还贵。1998年国家政策有变，对林业资源实施保护，对那些盲目上马 鸡肋 项目的国企来说，无疑更是雪上加霜。

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