首页 >> 最新文章

杭州市新制造业计划派驻干部进驻阿里巴巴吉利做啥《新闻》顺丁橡胶

发布时间:2020-11-01 20:58:35 来源:高博机械网

原标题:杭州市政府为何抽调干部进驻阿里、吉利等民企?

党中央、国务院已经提及多次发展实体经济、制造业的重要性。

两天前,杭州市发布“新制造业计划”。注意到,这项计划开创了一项新举措——抽调干部进驻企业。浙江媒体披露,杭州市政府将抽调100名机关干部,进驻阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等第一批100家重点企业担任政府事务代表。

值得提到的是,浙江新闻客户端今天(22日)就此发表评论,回应了外界针对此举的种种争议。

派驻干部进民企做啥?

浙江媒体评价称,数字经济已成为引领杭州经济发展的“头号引擎”,而制造业的落后则是制约发展的“最大短板”。

这样的背景下,杭州9月20日召开全面实施“新制造业”动员大会。会上透露,为了营造氛围提振企业信心,杭州将建立市委市政府制造业发展专题例会制度,在用地、金融、人才、用能等方面给予制造企业政策与资金支持。

浙江在线刊文披露,百家企业派驻政府事务代表的设立,则是“新制造业计划”中的一个创新举措。杭州市政府将抽调100名机关干部,进驻阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等第一批100家重点企业作为政府事务代表,服务重点企业,为企业协调解决各类政府事务、开展信息沟通交流、政策解答和项目落地推进等提供全方位的保障。

充分尊重企业意愿

一石激起千层浪,杭州出台的这一创新举措,引发了一些担忧和争议。

浙江新闻客户端今天(22日)刊发评论坦言,有旁观者担心政府的手伸得太长,容易干涉企业的经营,甚至替代企业家管理企业,反而起到副作用。

文章指出,杭州市委办公厅、市政府办公厅下发相关通知明确,派驻政府事务代表相关做法的前提是“在充分尊重企业意愿的基础上”。派驻代表由市委组织部、市经信局统一管理,派驻时间为一年。

文章提到,杭州派驻“政府事务代表”,从职能定位上,条条事关企业发展中遇到的难题,但并没有一项涉及企业的决策,体现了不干预、只排忧,不打扰、只解难的清晰亲清关系。杭州是全国营商环境有口皆碑的样板地,此次重磅推出“新制造计划”的同时,配套推出政府创新服务,显然不是把有形之手伸得太长,而是把“店小二”的服务之手深入企业。

此前的“成绩单”

虽然此举在网上引发高度关注并有不同的猜测和解读,但事实上,类似的做法各地政府此前也多有尝试。 河南省政府网站转载文章显示,作为派驻企业的“服务管家”,今年9月5日,鹤壁市发改委副主任付宁处理完手头的公务就立即赶往鹤壁宝发能源科技股份有限公司(民营企业)办公,他协调推进的技改项目又有了新进展。 “选派优秀干部到企业担任服务管家,是鹤壁市优化营商环境的硬招实招。 ” 文章透露,像付宁一样,鹤壁市目前还有161名向企业派驻的“服务管家”深入企业开展工作。 截至目前,“服务管家”共帮助企业排忧解难,协调解决资金、用电、环保、用工、手续办理等问题449个,其中已解决问题358个,91个正在协调推进,同时,还帮助企业解决用工8979人,融资21亿元。 “在服务管家的积极协助下,企业手续审批更加高效,政商关系更加融洽。 ” 除了“单向”派驻,一些地方还曾实行机关、企业互派干部挂职锻炼。 去年推行机构改革后,广东省钦州市应急管理局创新干部使用机制,采取“走出去,请进来”的方式来解决专业技术人员相对缺乏的问题。 所谓“走出去”就是选派中层干部到企业兼岗挂职,“请进来”就是商讨企业选派中层干部或者专业技术骨干到该局脱岗挂职。 从2018年6月至2019年6月一年的时间里,中国石油广西石化公司等企业先后派出8名中层干部或者专业技术骨干到该局脱岗挂职; 该局则派出6名中层干部到中国石油广西石化公司等6家重点企业兼岗挂职。 钦州市的这一做法后来获得全国推广。

谁给进驻民企的“特派员”发工资?

从时间上看,类似做法也并非近些年才开始实施。

根据贵州日报报道,为营造良好的投资和创业环境,龙里县从2013年起启动实施“企业特派员”制度,在全县副科级以上干部、县科级后备干部及优秀年轻干部中选拔“企业特派员”进驻企业,帮助企业全程代办各种审批服务事项。贵州省长谌贻琴曾对龙里县“企业特派员”做法给予充分肯定。

根据报道,该县“特派员”派驻时间为1年,派驻期间与原单位工作脱钩,但工资由政府支付,不增加企业的任何负担。政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,贵州日报报道中所列举案例中,“特派员”进驻的企业同样为民企。

更早一些类似案例也不少。

渭南日报2011年报道显示,陕西省白水县首批从县直19个管理部门挑选了20名科级干部,根据企业需求和干部职能特长,派驻到20家重点企业、项目。

报道透露,白水县规定凡是特派员帮助企业协调解决问题时,只要出示特派员工作证,相关职能部门必须全力支持配合。同时,特派员也要接受监督和考核,必须做到“五不准”:

不准插手企业正常的经营活动和人事安排;

不准插手企业的工程承包;

不准向企业推销产品或购买产品;

不准吃、拿、卡、要、报;

不准在企业报销任何费用。

一图看懂杭州“新制造业计划”

周江勇解读杭州“新制造业计划”

这次会议,在杭州制造业发展史上,注定是浓墨重彩的一笔!

今天下午,杭州召开了一次高规格的会议。这次会议向全市上下传递出一个强烈的信号:全面实施“新制造业计划”,形成杭州发展“双引擎”的强大动能。

正如省委常委、市委书记周江勇在会上所强调的:要深入学习贯彻习近平总书记关于制造业发展的重要指示精神,坚决落实省委、省政府有关工作部署和市委十二届七次全会精神,以功成不必在我的胸怀和功成必定有我的气魄,咬定目标、持续用力、久久为功,大力推进新时代制造业高质量发展,形成杭州发展“双引擎”的强大动能。

决心与信心,从会上发布的“政府事务代表”制度也可见一斑。我市首批将确定100家企业进行试点,抽调优秀干部驻点服务,及时反馈企业需求,帮助企业解决难题,当好企业服务专员和政企合作纽带。

杭州的自我警醒:

从三个认识误区中解放出来

什么是制造业?简要言之,制造业就是把物质资源转化为可供人们利用的大型工具、工业品与生活消费品的产业。

制造业的重要性不言而喻!改革开放以来,杭州制造业整体水平取得了长足进步,涌现出万向、娃哈哈、万事利等一大批优秀的制造业企业。全市工业总产值1978年时仅为43亿元,2018年已接近1.4万亿元。如何看待并应对“杭州制造”遇到的困难,既是当务之急,也是长远之计。会上,周江勇直言,杭州制造业发展面临总量、增速、投资、产业层次和企业吸附能力“五个明显不足”。

如何看待杭州制造业?单是今年,周江勇书记2月份在《浙江日报》发表署名文章中曾指出,“杭州传统制造业面临着盘活老工业区块存量资源、低效用地的较大压力,必须破立并举,推动转型升级”。5月份,周江勇专题调研工业经济,强调发展工业是时代大势所趋、城市升级所要、补齐短板所需。在7月底召开的市委十二届七次全会上,周江勇用了五分之一的时间谈制造业,表示杭州要不要制造业是伪命题,不用讨论,要不失时机地实施“新制造业计划”,打赢杭州制造业发展的“翻身仗”。

这次会上,针对如何破解制造业发展中的问题,周江勇着力从思想认识方面进行了阐述,并强调要坚决把思想从“制造业过时论”“制造业低效论”“制造业低端论”三个认识误区中解放出来。

“制造业是城市经济的根基,是杭州确保继续走在前列的底气。制造业没有过时,而且永远不会过时。”“要实现由微笑曲线向武藏曲线的倒U型反转,关键在于企业的技术和管理水平。”“没有低端的产业门类,只有低端的生产方式。尊重制造、传承制造、爱护制造的社会氛围,是走向成功必不可少的重要条件。”……周江勇的讲话铿锵有力、金句频出,令与会人员备受鼓舞、精神振奋。

杭州的新制造业计划:

“三提两改一创”

这次大会发布的“新制造业计划”,是杭州主动作为吹响的制造业再出发“集结号”。

如何理解“新制造业计划”?会议指出,“新制造业计划”就是推进杭州新时代制造业高质量发展的决策部署,其核心要义是以供给侧结构性改革为主线,坚持高端化、智能化、绿色化、服务化,坚持增总量、优存量、促增量、提质量,实现数字经济和制造业高质量发展“两个引擎一起转”,为杭州发展提供源源不断的动能支撑。

“新制造业计划”也有明确目标:实现规上工业企业、十百千亿企业、国家级高新技术企业数量和工业投资、工业技改总量、新引进项目投资额“六个倍增”,使杭州制造业整体达到全国先进水平,成为具有世界影响力的制造业强市。

重点举措是推进“三提两改一创”

——推进产业提档,构建新兴产业、传统产业和经典产业相得益彰的现代产业体系。具体将实施四项工程:新兴产业培育工程、传统产业提升工程、经典产业传承工程、落后产能淘汰工程。

——推进企业提效,形成顶天立地与铺天盖地有机结合的企业生态体系。重点实施五项计划:“鲲鹏计划”“凤凰计划”、规上企业扶持计划、高新企业培育计划、“小巨人计划”。

——推进平台提能,形成科学有序、支撑有力的制造业空间布局。去年以来,我市对142个平台进行了全面整合,取得了明显成效。接下来,将重点抓好三类平台建设:做强做优工业主平台、探索建设跨区域合作平台、全面提升小微企业园。

——实施大规模技术改造,推动企业数字化水平整体提升一个等级。大力推进制造业企业数字化改造“百千万”工程,全市统一实施100个以智能制造为方向的攻关项目,各区(县、市)实施1000个以工厂物联网为方向的推广项目、10000个基于“云端服务”的普及项目。积极鼓励企业开展“零土地”技术改造。实施新一轮质量提升行动。

——实施大规模绿色改造,积极创建环境友好型企业。在实际工作中,坚持“三个论英雄”:坚持亩均论英雄、坚持降耗论英雄、坚持减排论英雄。

——争创全国数字经济第一城,持续擦亮杭州最鲜明的产业地标。加快突破一批关键核心技术,加快发展一批特色优势产业,加快集聚一批领军人才团队。

杭州的鲜明态度:

让制造业企业有舞台有地位有奔头

杭州有句名言:“我负责阳光雨露,你负责茁壮成长。”

会上,周江勇再次借用这句话,畅谈亲清新型政商关系,并要求各级各部门进一步集成政策、集合资源、集聚力量,为实施“新制造业计划”提供坚实保障。

“我们要坚持有为政府与有效市场完美结合,把工作着力点放到优化服务和营造环境上来,让制造业企业在杭州有舞台、有地位、有奔头。”周江勇强调,要进一步强化组织保障、土地保障、人才保障、资金保障和舆论保障。

周江勇指出,广大干部特别是领导干部要心里装着企业,多做雪中送炭的工作、多办“清”上加“亲”的事情,让企业在杭州把根扎得更深。各区县(市)要把实施“新制造业计划”作为“一把手工程”,结合主题教育调研、“走亲连心三服务”等,经常深入制造业企业嘘寒问暖、纾困解难。

根据市委、市政府《若干意见》,市财政对以往26个政策的80余个专项资金进行了全面整合,每年将安排50.8亿元用于支持制造业高质量发展,其中专项资金35.1亿元,产业基金15.7亿元。周江勇指出,要把有限资金用在刀刃上,原则上一类事项由一个部门负责,对应一块资金。要全面落实减税减费政策,进一步为企业减轻负担。要组建市创新投资有限公司,做强市高科技投资有限公司,进一步加强银企合作,打通制造业企业融资的“最后一公里”。要建立担保机构风险补偿机制,切实解决中小微企业融资难问题。

制造业要实现高质量发展,关键看人才。周江勇强调,要把引进和培养管理人才、技能型人才摆在更加突出的位置,推行现代企业人力资源管理制度,探索制造业与教育深度融合新路径,引导企业建立与技能水平相挂钩的薪酬分配体系。要营造好全社会珍惜制造业、支持制造业的舆论环境,让企业家在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠、事业上有作为,使制造业受到更多尊重。

土地是制造业发展的基础。周江勇指出,要全面落实“三控”举措,努力满足制造业用地需求。一控用地规模,严守全市工业用地规模300平方公里底线,每年新出让的工业用地占年度出让土地的比例不低于30%,每年盘活的低效用地优先支持制造业发展。二控工业地价,按照不高于长三角同类城市标准实行动态管控,尽可能降低制造业企业用地成本。三控创新型产业用地,切实加强管理,把好项目准入关,严格履约考核,规范工业用地用途调整。对确实需要搬迁的企业但不属于必须淘汰的落后产能的,属地政府必须帮助落实新的发展空间,资金补助与落地项目挂钩。

周江勇说,企业家是企业的主心骨,是制造业高质量发展最宝贵、最稀缺的资源。希望广大企业家传承好老一辈企业家的优良传统,保持对制造业的高忠诚度,永葆创业激情,培养世界眼光,弘扬企业家精神,履行社会责任,努力成为具有现代化、市场化素质的企业家群体。

心动回忆

仙豆棋牌官网下载

修罗道OL

友情链接